Fotografía de la autoría del cartagenero Edgar Garcés Llamas
El titulo de la exposición fotografía de la cual hace parte la presente imagen fue la inspiración para colocar el titulo a este blog.
domingo, 13 de noviembre de 2011
El etnodesarrollo en el proyecto político de las comunidades afrocolombianas
Con la etnoeducación
se abrió un nuevo espacio en el sistema educativo nacional con posibilidades
ilimitadas que dependen de como la asuma la comunidad educativa, porque es una
realidad en la legislación escolar. La etnoeducación ya es parte consustancial
de la política educativa estatal y no una legislación especial y marginal.
La etnoeducación ha
sido consagrada en la Constitución Política de 1991, en la Ley 70 de 1993, Ley
115 de 1994 y en los Decretos Reglamentarios 804 de 1995 y 1122 de 1998. Así,
el Estado reconoce el carácter multiétnico y pluricultural del país superando
el viejo esquema educativo integracionista, homogenizador en relación con los
grupos étnicos y la diversidad cultural.
Por lo anterior,
se entiende que el etnodesarrollo se constituye en un proyecto político
que pretende que las comunidades se relacionen de manera tal con la naturaleza
que exista un equilibrio, es decir, que no se abuse de esta extrayendo recursos
más allá de los necesarios. Así se logran preservar los recursos naturales al
tiempo que se obtienen beneficios de ella para que los seres humanos puedan
tener de ella en la medida de lo requerido la cantidad indicada de estos sin
excederse. Es decir, el etnodesarrollo
se presenta como una propuesta que propende por una armonía entre la naturaleza
y las necesidades de supervivencia de las
Comunidades Afrocolombianas.
Dicho en otras palabras, el etnodesarrollo brinda garantías de inclusión social, política,
económica y cultural, fortaleciendo la participación de las comunidades negras,
mayor aplicación de los instrumentos de protección de los derechos humanos;
aplicación del derecho de prelación para el aprovechamiento de los recursos
mineros.
Los afrocolombianos cada día luchan por salir de la
opresión, rechazo, humillación al cual han sido sometidos a través del pasar
del tiempo, razón que los ha llevado a incluirse en multiplex facetas como una
estrategia del sentir del pueblo, dando a conocer sus ideales, aceptación y
reconocimiento como grupo; para que cada día mejoren sus sistemas de
producción.
Mejorando el acceso a la justicia y protección de
la integridad de los territorios colectivos. Permitiendo el progreso para la
población Afrocolombiana en situación de desplazamiento.
Análisis de los movimientos sociales afrocolombianos
INTRODUCCION
El
surgimiento de un nuevo sector en el movimiento social de comunidades negras se organiza y lucha en torno a derechos étnicos culturales y territoriales. De igual forma, el reconocimiento como grupo étnico dado a esta comunidad a partir de la Asamblea Nacional Constituyente y registrado en la Constitución de 1991, planteó nuevos retos a los
ejercicios democráticos del país. Sin embargo, más allá del hecho coyuntural de la
Constituyente, el posterior desarrollo que se intenta dar a estos derechos por
parte de estas expresiones organizativas, muestra ante todo los conflictos de
interés que dicho reconocimiento implica y evidencia las
contradicciones del Estado Colombiano para asumir su autodefinición de nación
multiétnica y pluricultural.
Finalmente,
si bien es cierto que el reconocimiento mismo de derechos a sectores de la
población afro entre el conjunto de la sociedad ha desencadenado debates y tensiones
que se han hecho manifiestas en sociedades jurídicamente mucho más complejas,
existen una serie de situaciones y condiciones que en el caso particular deColombia han dificultado dicho reconocimiento en la práctica.
Descripción del proyecto político de las
comunidades afrocolombianas
Las comunidades afrocolombianas se conciben como una
organización cuyas condiciones sociales estan enfocadas en la búsqueda
de un bien colectivo, un beneficio para la comunidad. En ellas las concepciones
de la individualidad pierden sentido en la medida de que no se tienen
aspiraciones de cada uno sino de un grupo que tiene metas en común.
Es así como se debe
entender el proyecto político de las comunidades afrocolombianas
y describirlo como un abanico de afirmaciones y de contradicciones. Sin duda los enormes esfuerzos desde el
destierro al que fueron sometidos es una clara evidencia de su resistencia de
oposición a las políticas de homogeneizar y tratar a todos por igual sin tener
en cuanta los diferentes aspectos culturales que distinguen a cada cultura en una nación con gran diversidad cultural.
<<Tópicos resaltables>>
- La Constitución Política de Colombia de 1991
- Las organizaciones étnicas territoriales, conformadas por los campesinos negros de los ríos del pacífico, para la defensa de su territorio contra las multinacionales.
- En el año 1990 se realizó en Cali el congreso preconstituyente de comunidades negras al cual asistieron los afrocolombianos representantes de las ONG, activistas de izquierda y miembros de asociaciones de comunidades negras, para representar la asamblea nacional constituyente.
- La Asamblea Nacional Constituyente inicia una serie de movilizaciones, como son: la toma pacífica de la Catedral y del Incora de Quibdó el 24 de mayo de 1991, la toma de la Embajada de Haití en Bogotá.
- La participación de las mesas de trabajo como la iglesia y profesores: con todas estas manifestaciones se logra que la asamblea nacional constituyente incluyera el reconocimiento del pueblo negro y sus derechos como grupo étnico.
- Ley 70 de 1993: tiene por objeto reconocer a las comunidades negras que han venido ocupando tierras baldías en las zonas rurales ribereñas de los ríos de la Cuenca del Pacífico, de acuerdo con sus prácticas tradicionales de producción, el derecho a la propiedad colectiva, de conformidad con lo dispuesto en los artículos siguientes. Así mismo tiene como propósito establecer mecanismos para la protección de la identidad cultural y de los derechos de las comunidades negras de Colombia como grupo étnico, y el fomento de su desarrollo económico y social, con el fin de garantizar que estas comunidades obtengan condiciones reales de igualdad de oportunidades frente al resto de la sociedad colombiana.
- Consejos Comunitario: el Decreto No. 1745 del 12 de octubre de 1995 reglamentó el capítulo III de la Ley 70, donde el pueblo afrocolombiano encuentra la mayor herramienta para organizarse y reivindicar la autonomía. El Artículo tercero de este Decreto define:"Una comunidad negra podrá constituirse en Consejo Comunitario, que como persona jurídica ejerce la máxima autoridad de administración interna dentro de las tierras de las Comunidades Negras, de acuerdo con los mandatos constitucionales y legales que los rigen y los demás que le asigne el sistema de derecho propio de cada comunidad".
Funciones
- Presentar a la Asamblea General del Consejo Comunitario, para su aprobación, la propuesta de delimitación del territorio que será solicitado en titulación colectiva.
- Diligenciar ante el Incora la titulación Colectiva de las tierras de la Comunidad Negra respectiva
- Velar por la conservación y protección de los derechos de la propiedad colectiva y por la integridad de los territorios titulados a la comunidad.
- Darse su propio reglamento y establecer las funciones de cada uno de sus miembros.
Participación en Espacios Públicos
La participación en espacios públicos no hacía parte de los derechos que
reclamaban las organizaciones de base que lideraron la lucha del reconocimiento
étnico y territorial pero en el concierto con todos los sectores.
Logros
- El Artículo Transitorio 55 de la Constitución Nacional de 1991
- La Ley 70 de 1993
- Conformación de Consejos Comunitarios
- Experiencias etnoeducativas, etnodesarrollo
Dificultades
- Desconocimiento de la ley 70 en muchos sectores afrocolombianos.
- Falta voluntad política de las instituciones y el gobierno que deben apoyar el cumplimiento y puesta en práctica de la Ley 70. Es el caso de Incora (Incoder), secretarías de Educación, Ministerio de Hacienda, Minas y Energía, entre otros.
- El individualismo de algunos líderes.
- Falta reglamentar algunos capítulos de la Ley 70.
Bibliografia
Lecturas Cátedra Afrocolombiana
http://catedra-afrocolombianos.blogspot.com/2011/05/la-afrocolombianidad.html
[27] VASQUEZ L Miguel A.
Las Caras Lindas de mi Gente Negra, Plan Nacional de Rehabilitación PNR, Santa
Fe de Bogotá 1.994, p 36.
[28] O.C., p. 52
[29] Cf, A.A. V.V,
Dirección General para Comunidades Negras, Compendio Legislativo para
Comunidades Negras, Imprenta Nacional de Colombia, Bogotá, 2001, P 9-21.
[30] Cf, O.C. p. 59
[31] MINA ARAGON,
William, El pensamiento afro: Más allá de oriente y occidente, Artes Gráficas
del Valle Ltda., 2003, p.265
[32] Población de
Cundinamarca, cerca de Bogotá.
[33] Ejes temáticos:
Organización, Territorialidad, Identidad cultural, Etnodesarrollo,
Participación, Vida y Resistencia, Problemática Afrourbana, Niños y niñas,
Desplazados, Mujer, Juventud, Plan de Desarrollo.
[34] PRIMERA
CONFERENCIA NACIONAL AFROCOLOMBIANA, Una Minga por la vida, 3 Mundos
Editores Ltda., 2002 p.77. 10
Línea de tiempo: Movimientos Sociales Afrodescendientess en Colombia
La cultura afroamericana o Afrodescendiente es una
realidad compleja. Su caracterización obliga a una reflexión sociológica y
antropológica que involucra una visión de proceso, tanto en el tiempo como en
el espacio. La cultura Afrodescendiente se enmarca entonces en fenómenos
históricos de larga duración, caracterizados por momentos de ruptura, continuidades,
deconstrucción y reconstrucción (Antón, 2006). Se trata de un paralelismo que
se entiende como una respuesta estratégica a la esclavización y a la necesidad
de adaptación a nuevos contextos, como el de las Américas.
El proceso organizativo de las comunidades
negras en torno a derechos étnico – territoriales y étnico – culturales tiene
sus orígenes en la región del Pacifico en las organizaciones de base campesinas
y eclesiales de la década del 60 impulsadas en su mayoría por los movimientos
religiosos como los del grupo Golconda y otros grupos.
Estas organizaciones se caracterizaron por un
trabajo disperso, local y orientado básicamente al mejoramiento de la calidad
de vida de la comunidad negra a través de actividades productivas o de
proyectos de carácter socio – económico, un carácter más político que gremial,
se gesta una red de elaciones que dan
origen a un movimiento social de comunidades negras por derechos étnicos – territoriales y
culturales.
Obtenidos algunos de estos derechos para la
comunidad negra a partir de la Constitución del 91, y especialmente posterior a
la reglamentación del Artículo Transitorio 55 de la Constitución Nacional donde
se da dicho reconocimiento y la apertura de espacios para la participación
política y administrativa como grupo étnico, se produce una proliferación de
organizaciones en torno a reivindicaciones sobre los negros.
A lo largo del Pacífico colombiano, tres décadas
antes de la Asamblea Nacional constituyente de 1991 se gestan en dinámicas muy
locales y de alguna manera aisladas, expresiones organizativas de comunidad
negra, agrupadas en torno a necesidades de carácter económico y social -
característica en la mayoría de las organizaciones del Chocó- y a
reivindicaciones de carácter social -religioso y cultural caso del Pacífico
Sur.
Contemporánea a este movimiento eclesial y a
pesar de los intentos, la izquierda fue incapaz de comprender las
características y particularidades de la cultura negra Movimiento Cimarrón. Se apartaron en esa coyuntura. De esta manera este sector de las comunidades
negras surge en el contexto de la A.N.C. como una propuesta nacional organizada
a través de la entonces Coordinadora Nacional de Comunidades Negras que se
inscribe para la elección de los representantes a la constituyente en una lista
propia. Otros sectores como el Mov. Nal Cimarrón de mayor trayectoria como
organización negra en el país.
Este sector. Se logran entonces la inclusión del
Artículo Transitorio 55 en la carta magna después de muchas formas de presión
públicas. Telegramas, tomas de edificios públicos,
entrevistas por medios masivos de comunicación, actos de manifestación pública
y eventos. Al interior de la Asamblea el debate fue permanente y frontal con la
posición de la mayoría de los constituyentes incluidos los de izquierda como la
Alianza Democrática M-19.
La
discriminación de este sector de la población, se manifiesta en la problemática
social en la que vive, la que es evidente desde hace siglos, con la traída a
Colombia en el Siglo XVI. Para trabajar en las minas de oro de la costa
pacífica, la comunidad negra es una de las más pobres del país.
Las comunidades negras han jugado un papel importante en la
vida política del país, desde la época de la Colonia, con la constitución de
los palenques, en busca de la libertad, es a partir de las últimas décadas que
se ha venido conformando un movimiento social de las comunidades negras. La
experiencia organizativa de este Movimiento social, vale recordar que hacia
finales de los años 70 surgió un movimiento de la clase media de raza negra,
que se frustró cuando uno de sus
miembros se lanzó como candidato presidencial y terminó entregando sus votos al
candidato liberal.
En 1982,
se organizó en Buenaventura CIMARRON, el movimiento nacional por los derechos,
humanos de las comunidades negras de Colombia que proclamó su independencia
respecto a los partidos tradicionales y ha visto crecer su influencia.
Adicionalmente
la presencia de intelectuales, negros en la segunda mitad del siglo XX, en lo
que cabe resaltar el movimiento de la negritud con Amir Smith Córdoba y su periódico presencia negra
(Publicado por el centro para la investigación y desarrollo de la cultura
negra).
En Bogotá
el circulo de estudio Soweto en Pereira (antecedente del movimiento nacional
Cimarrón). El centro de Estudio Frank Fanón en Bogotá, y la creciente
visualización en el campo literario
Manuel Zapata Olivella (Con la fundación Colombiana de investigaciones,
folclóricas, y centro de estudios afrocolombianos o el movimiento multicolor
liderado por su hermano, Juan Zapata Olivella, en la campaña por la
presidencia.
Otro
aspecto importante en esta primera fase del movimiento afro que tiene que ver
con la influencia de Grupos cristianos que aportaron a la organización de las
comunidades negras. En este sentido, los comités Cristianos del Atrato
fueron la base sobre la que se originó
la Asociación Campesina Integral del Atrato (ACIA) hacia mediados de los 80, que constituye sin duda, la primera
organización en Colombia y quizás en América) Que define la comunidad negra
como grupo étnico (Restrepo 2005).
<<Fechas destacables>>
1444: Los portugueses
comienzan la trata de esclavos africanos hacia el continente americano.
1517: El rey de España, Carlos I, establece el sistema de
concesiones a particulares para introducir y vender esclavizados africanos en
América.
1810: Comienza el
proceso de pre abolición de la esclavización en la Gran Colombia.
1812: La constitución
de Cartagena decreta la abolición de la trata de esclavizados.
1815: Expedición de la declaración del Congreso de Viena. Muere
Juan José Rondón, general de la batalla de Boyacá, quien resguardo la honra
militar de Simón Bolívar.
1828: Se fusila a
Prudencio Padilla José por negarse a apoyar a los bolivarianos.
1851: El 21 de mayo,
el presidente José Hilario López decreta la ley de abolición de la esclavitud.
1861: Juan José Nieto Gil, es elegido como presidente de los
Estados Unidos de la Nueva Granada entre el 25 de enero y el 18 de julio.
1972: El personaje del
boxeo Antonio Cervantes “KidPambele” obtiene el título de campeón mundial en la
categoría Walter Junior.
1982: Se crea la organización
del movimiento nacional por la defensa de los derechos de los pueblos
Afrodescendientes y Cimarrón.
1993: Se expide la ley
70, que ayuda al renacer del movimiento social afrocolombiano en el campo
político, Etnoeducativo, cultural, étnico territorial y ambiental.
1996: Visita del relator especial de la ONU, quien examina las
formas contemporáneas de racismo, discriminación, cenofobia y formas conexas de
intolerancia.
2010: La situación de
muchas de las comunidades Negras en zonas rurales y urbanas, a las que
continuamente deben desplazarse.
2011: Se hace el
reconocimiento de que éste será el año Internacional de los Afrodescendientes.
2011: Raúl Cuero, el científico colombiano que tuvo
la fortuna de la escasez; autor del libro 'De Buenaventura a la Nasa' es el primero de la serie 'Grandes
Personajes Afros'.
Inicio de la trayectoria afrocolombiana
Tres décadas antes de
la Asamblea Nacional constituyente de 1991 se gestan en dinámicas muy locales y
de alguna manera aisladas, expresiones organizativas de comunidad negra, agrupadas
en torno a necesidades de carácter económico y social - característica en la
mayoría de las organizaciones del Chocó- y a reivindicaciones de carácter
social -religioso y cultural caso del Pacífico Sur.
A pesar de las
diferencias, ambas tendencias tuvieron una fuerte influencia de los movimientos
eclesiales de base presentes en la región del Pacífico desde principios de la
década del sesenta. Entre estos se destacó el movimiento Golconda precursor de
la Teología de la Liberación en Colombia y América Latina, cuyo máximo ideólogo
fue Ms. Gerardo.
Durante la época de
colonización, los cimarrones desarrollaron duras guerras durante el periodo de
esclavización. Siempre se dieron a la lucha por una libertad, los palenques se
convirtieron en los faros que iluminaban el camino de libertad en América.
Nuestros ancestros
cimarrones se rebeldizaron contra los españoles reclamando justicia, para tener
esa libertad, dignidad y africanidad. En aquellos tiempos buscando su libertad
huyeron armados a lo alto de las grandes montañas lugares de difícil acceso
donde construyeron fortalezas llamadas
palenques, territorio de libertad y nuevas sociedades, donde los africanos de
diversas culturas, unieron sus valores y tecnologías africanas junto a lo
aprendido en la esclavitud para reconstruir su africanidad.
Es así, como por toda
América sembraron la libertad, se convirtieron en maestros de la guerra y
precursores de la independencia de las naciones americanas. Los palanqueros
fueron la esperanza que impulsaba el deseo de vivir de los africanos
esclavizados.
En Colombia, millares
de pobladores fueron fundados por los cimarrones quienes crearon palenques en
las regiones Atlántica y Pacífica y en los valle de los ríos como Cauca y
Magdalena. Ejemplos: Palenque se San Basilio, La Tola, El Castigo, Matudere y
Piojó:
A grandes líderes cimarrones debemos recordar en
la historia de la patria y la libertad en América y Colombia: Yanga en México,
Bayano en Panamá, Zumbí enBrasil, Nat Turner en Estados Unidos, y en Colombia:
Benkos Biohó, Domingo Criollo y Juan Angola.
Estatua en homenaje a Benkos Biohó ubicada en San Basilio de Palenque
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